民族法与区域治理研究协同创新中心
“基层社会法治示范点”建设工作指南（草案）
一、工作目标：
（一）理想目标：
1、切实帮助示范点解决社会矛盾，理顺社会关系，改善原来不理想的治理状况。
2、总结示范点良好的治理经验，通过影响立法或政府决策等，将之推广适用于更大范围。
（二）形式目标
即，挂牌成立
二、建设步骤：
可以一步到位，也可以逐步建设：观察点——实验点——示范点
三、选点建议：
参与法治示范点建设的同志可以自由发现、选择观察点，也可以在中心提供的名录里选择。选点以“尽可能节约研究成本又能取得一定实效”为原则：
1、 只选择本人有良好社会关系的区域；
2、 尽可能结合本人正在研究的课题进行，尤其鼓励将课题需要调研的区域建设为示范点；
3、在法治建设某些方面有代表性（坏得有代表性、好得有代表）的区域。
四、工作原则
、不增添基层负担原则；
“上面千条线，下面一根针”，基层的任务一直很重。如果基层政府机构或自治组织、社会群众感觉到我们的工作不是在为他们解决问题，而是在加重他们的行政事务时，我们的工作将变得不受欢迎，注定失败。
、不包办政府、自治组织的工作任务原则；
我们的工作是中立、辅助性的，没钱也不可能有能力包办政府部门、自治组织的工作任务，该他们自己做的事还得他们自己做，我们如果包办了，将丧失中立地位，不利于沟通其他利益相关方。因此，我们的工作重心是帮助理顺关系、助力推动，我们只是“辅助剂”。
、不一定成功的原则
鼓励大胆尝试，努力实践，既使失败，建设成果也是被接受的。只要做好工作记录与总结报告就行。
4、工作方式多样化原则
鼓励根据示范点实际创造性地开展工作。可以从上至下（官方到民间）做工作，可以从下至上（民间到官方）做工作。
5、经验分享原则
此处有两层含义：一层为，建设示范点就是为了总结基层治理的经验，使更大范围及更多人群得到分享；另一层为，从事示范点建设工作的同志间要多交流，相互分享工作经验，推动共同的事业。
五、工作内容指南
工作内容应围绕工作目标设置与开展，尤其要帮助思考解决基层法治实际问题。
（一） 必选项目
1、至少解决一个法治问题
2、挂上一块匾牌——示范点建设成熟时，挂“广西民族法与区域治理协同创新中心法治示范点（××乡×村）”匾牌
3、做好一份工作记录——每个示范点建设过程须有所记录，包括文字档案资料、照片、视频、媒体报道等
4、 提供一份报告/决策或立法建议——每个示范点建设无论成败与否，均须提交一份5000字以上总结报告，或向行政部门提供决策建议、向立法部门提供立法建议。
（二） 自选项目（可自行创造）
1、 为基层司法所配置一个文件柜；
2、 为示范点创建一个“法律书屋（架）”；
3、 为示范点办一期“法治上墙”墙报；
4、 为示范点办一个广播站或Q群，或为已有的广播站或Q群提供一档法治节目/Q群杂志内容
5、 为示范点群众提供法治宣传咨询服务；
6、 代为在各方间斡旋，调处群体利益纠纷；
7、 为维护群体利益代为诉讼；
8、 为村委会或业委会等特定人群提供或争取培训、交流机会
……
附件一：示范点建设建议名录（供挑选）
1、 南宁市福宁新兴苑小区；
2、 南宁市江南新兴苑小区；
3、 南宁市翠湖新城小区；
4、 南宁市三元小区；
5、 南宁市阳光绿城小区；
6、 南宁市富源小区。
附件二：正在探索建立的示范点
1、南宁市华强街道办事处永宁社区（覃晚萍）
2、罗城仫佬族自治县东门镇（覃晚萍）
3、上思县南屏瑶族乡某村（邓崇专）
4、上思县思阳镇某村（邓崇专）
5、宁明县爱店镇某村（邓崇专）
6、南宁市西乡塘区新阳国际小区（蒋鸣湄）
7、南宁市西乡塘区棕榈湾小区（蒋鸣湄）
8、南宁市江南区三元小区（张春林）
9、南宁市西乡塘区新阳街道办事处中兴社区（张春林）
